辛鳴 中共中央黨校教授
黨的十九屆四中全會指出：“中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系”。這一科學(xué)論斷既為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡所證明，又來自對中國特色社會主義制度體現(xiàn)和反映制度本質(zhì)、遵循和運(yùn)用制度規(guī)律的理論自覺。
從制度理論研究層面看，科學(xué)制度體系具有豐富的內(nèi)涵屬性和本質(zhì)要求，系統(tǒng)完備和結(jié)構(gòu)科學(xué)是最重要也最本質(zhì)的屬性要求。
中國特色社會主義制度是系統(tǒng)完備的。中國特色社會主義制度大廈不僅有“四梁八柱”，更形成了完備的制度之網(wǎng)。全會提出的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、人民當(dāng)家作主制度體系等13個方面的制度構(gòu)成了中國特色社會主義制度的總體圖譜。這一圖譜涵蓋了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，在統(tǒng)攬“四個偉大”的實(shí)踐中治國理政的各個方面，涵蓋了實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的各個方面，形成了系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的科學(xué)制度體系。
中國特色社會主義制度是結(jié)構(gòu)科學(xué)的。在這一制度體系中，既有根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度，又有建立在此基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制等事關(guān)國家治理各個方面的重要制度。不同層面、不同類型的制度相互銜接、相互聯(lián)系，各司其職、有機(jī)協(xié)調(diào)，極大地推動了中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展，推動著國家治理水平的提升。
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