記者探訪北京多小區(qū)發(fā)現(xiàn)，消防通道被私家車、雜物堵占現(xiàn)象常見，一些居民消防意識不強；律師表示街道辦、物業(yè)要加大監(jiān)督力度，消除隱患

　　近日，沈陽一棟高樓第五層發(fā)生火情，由于消防通道被堵占，延遲了消防救援，導致火情迅速蔓延至樓頂。視頻截圖

　　12月6日，宋家莊家園四區(qū)一消防通道雖然貼有禁停提示，但仍有私家車停放。新京報記者 劉名洋 攝

　　12月5日，東大橋農(nóng)豐里小區(qū)消防通道前停滿了自行車和三輪車。新京報記者 李木易 攝

　　12月初，遼寧沈陽一高層居民樓起火，因小區(qū)消防通道被私家車堵占，車主拒不挪車導致明火在短時間內(nèi)從5樓蔓延到25樓。私家車堵占消防通道的情況再次引起網(wǎng)絡(luò)熱議。

　　近日，記者探訪北京朝陽、西城、豐臺等區(qū)，發(fā)現(xiàn)多個小區(qū)及樓道內(nèi)存在消防通道被堵塞情況。有居民認為平時不會起火，小區(qū)車位緊缺，私家車夜間停在消防通道并無大礙。

　　律師王玉臣認為，目前對占用消防通道的單位和個人，根據(jù)《消防法》可罰款，處罰力度顯然較低，無法與延誤滅火的損失畫等號。地方街道辦事處、物業(yè)等單位應(yīng)加大監(jiān)管力度，或者動員廣大居民監(jiān)督不遵守法律的私家車主。律師張新年表示，如果消防救援車無法避免沖撞堵占消防通道的私家車，無需賠償，而車主的損失，保險公司一般也不會給予賠償。

　　12月2日晚間，沈陽市渾南區(qū)SR國際新城一棟居民樓突發(fā)火災(zāi)?，F(xiàn)場視頻顯示，火勢從底部順著窗戶向上蔓延，多個樓層房屋窗戶被燒，不時有燃燒物品從高空掉落。及時趕來的消防車輛卻因私家車占道無法進入消防通道，這也導致火災(zāi)從5樓蔓延到了25樓。

　　在事發(fā)居民樓內(nèi)開旅館的商戶告訴記者，102號居民樓起火時間為當日21時許，由于小區(qū)消防通道停了私家車，消防車無法及時進入小區(qū)滅火。記者獲得的一段現(xiàn)場視頻顯示，居民和消防員讓車主挪車時，該車主稱“隨便，你樓上著火跟我有關(guān)系嗎？你防火通道就這一個?。俊薄跋乐荒茉谕鈬芷鹚畼岅嚨厥褂酶吲谒畼屵M行撲救。”現(xiàn)場目擊者說。

　　記者從沈陽市消防救援支隊了解到，由于上述原因，最初消防救援人員只能一邊拉水帶，一邊逐個樓層通知居民逃生，并細致排查。

　　沈陽市渾南區(qū)應(yīng)急管理局的工作人員稱，原本只是五樓的一戶窗口外墻保溫層起火，但離樓體最近的消防通道被堵，消防車無法及時進入，未能在初期階段控制火情。消防車從其他入口進入，但是6分鐘火苗就躥到了樓頂，同時引燃另一樓樓角保溫層。

　　據(jù)悉，當天沈陽消防救援支隊共計調(diào)派98輛消防車、439名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場，疏散群眾284人，所幸此次火災(zāi)無人傷亡。

　　近日，記者探訪北京朝陽、西城、豐臺等區(qū)，發(fā)現(xiàn)多個小區(qū)及樓道內(nèi)也存在消防通道被堵占的情況。

　　■ 探訪

　　有車輛長期停放消防通道無人管

　　12月1日北京豐臺區(qū)宋家莊家園一居民家中突然起火，明火從10樓燒至29樓樓頂。當晚消防部門在進行救援時，由于樓層太高，消防通道關(guān)閉并被車輛占用，云梯消防車無法進入現(xiàn)場。消防員拉扯的水槍噴水高度不能完全覆蓋明火和濃煙。

　　12月3日，該小區(qū)有居民告訴記者，消防通道原本長期關(guān)閉，火災(zāi)后被打開。記者看到消防通道地樁也已經(jīng)全部挪開。但小區(qū)6米寬消防通道兩側(cè)仍停放著多輛私家車，中間為車輛和行人使用的道路大約只剩2米寬。

　　12月6日，記者在東城區(qū)忠實里四巷附近看到，有四個小區(qū)消防安全通道被私家車堵占，也有臨時停車等待客人的出租車停到小區(qū)安全通道上。相比其他小區(qū)，附近的京禧閣小區(qū)物業(yè)檢查比較嚴，看到有車輛停在消防通道上時，會上前勸阻?！跋劳ǖ郎显趺茨芡＼嚹?，前兩天沈陽那個多嚴重啊?！?/p>

　　朝陽區(qū)雙花園西里多個小區(qū)，其中一個大門供居民進出，其余的門上懸掛著印有“消防通道，禁止停車”字樣的提示牌。但仍有出租車、私家車停放在門口。新京報記者注意到，有些停放在消防通道的私家車上已經(jīng)覆蓋厚厚的灰塵，甚至輪胎沒氣，可以看出有一段時間沒有使用過。車輛上并未見到挪車電話。有附近居民介紹，這些車輛長期停放在消防通道?！坝行┩獾嘏普盏?，開不了就放這里了?！?/p>

　　這位居民稱，他們那一片也沒有發(fā)生過火災(zāi)，平時大家也沒在意消防通道是否被占用。

　　對于消防通道大門關(guān)閉一事，探訪中多個小區(qū)門衛(wèi)告訴記者，自己只負責小區(qū)正門的車輛升降桿和行人進出的門，消防通道門的鑰匙并不在自己手上。

　　北京市大興區(qū)消防救援支隊防火處宣傳科科長劉丙濤說，部分居民安全意識不高，認為發(fā)生消防安全事故的概率小，抱有僥幸心理，將車輛隨意停放在小區(qū)出入口等地方，堵塞消防通道，導致發(fā)生火情時，消防車無法順利抵達現(xiàn)場，延誤了最佳救援時間。

　　劉丙濤介紹，因為消防通道堵塞，導致消防車無法通行的事時有發(fā)生。2018年3月，接總隊119指揮中心調(diào)度，位于轄區(qū)內(nèi)一村民家的房子發(fā)生火災(zāi)，調(diào)派主管中隊趕赴現(xiàn)場處置。當中隊到達村口進入村內(nèi)的時候，道路兩旁停放的私家車和農(nóng)用車嚴重堵塞消防通道，影響滅火救援行動。2019年10月23日，接總隊119指揮中心調(diào)度，位于轄區(qū)內(nèi)某小區(qū)一戶居民家陽臺縫紉機起火，在該小區(qū)南門，一私家車占用消防通道，影響中隊消防車輛通行和滅火救援行動、鋪設(shè)水帶等。11月27日晚，北京市朝陽酒仙橋地區(qū)一家燒烤店起火。事發(fā)不久后消防員便趕到現(xiàn)場處置，由于消防通道被堵，消防員只能進入居民家中，通過房屋后窗對起火點進行撲救。

　　居民樓內(nèi)消防通道堆放雜物

　　在上述豐臺區(qū)宋家莊家園起火居民樓旁邊的居民樓內(nèi)，記者看到樓道里堆放雜物，有些居民將自行車、電動車停在樓道內(nèi)。還有一些樓層消火栓被鎖或者消火栓內(nèi)沒有水帶和水槍。

　　該小區(qū)多戶居民表示，樓道內(nèi)堆放雜物存在安全隱患，平時他們不會在自家樓層樓道內(nèi)堆放雜物、停放車輛，但其他樓層居民他們也無權(quán)干涉。

　　新京報此前報道，2018年12月，北京市東城區(qū)廣渠家園一輛停放在樓道內(nèi)的電動車起火。有小區(qū)居民表示，該小區(qū)樓道起火已經(jīng)不止一兩次，也有居民向物業(yè)反映過相關(guān)情況，但并無改善。

　　新京報記者此次回訪發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)樓道依舊停放電動車，電動車電瓶被居民拿回家中充電。居民樓內(nèi)的消防通道堆放著紙盒、嬰兒車等雜物。對此，該小區(qū)居民觀點不盡相同，有市民表示，房屋空間有限，在消防通道堆放雜物屬無奈之舉。居民王女士介紹，此前樓內(nèi)就起過火，起火后不能乘坐電梯逃生，只能通過步梯?！吧洗巫卟教荩瑯堑纼?nèi)除了有雜物還有未被及時清理的垃圾，特別不好走?！?/p>

　　劉丙濤告訴記者，小區(qū)的樓道不僅是居民行走的通道，也是消防安全通道，在緊急情況下是用來疏散逃生的通道，但是有不少小區(qū)的居民樓道內(nèi)都堆放鞋柜、儲物柜、廢紙殼、包裝紙、垃圾、泡沫箱等雜物。一旦發(fā)生火情，這些雜物會嚴重影響人員疏散，而且大部分雜物都是極易燃燒的物品，如果火勢蔓延到樓道，其燃燒產(chǎn)生的濃煙，勢必會給人員的疏散和消防官兵的救援帶來較大的阻礙。

　　■ 觀點

　　延誤救援致重大損失占道車主要承擔責任

　　北京市大興區(qū)消防救援支隊防火處宣傳科科長劉丙濤介紹，消防通道一般是指發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時，消防人員實施滅火救援和疏散被困人員的通道。消防通道的設(shè)置主要是為了保障人們生命、財產(chǎn)安全在遇到火災(zāi)等緊急情況時能得到及時救援。消防通道暢通是消防車通行的基本保證，能夠為消防員處置各類突發(fā)事件贏得寶貴時間。一旦發(fā)生火災(zāi)，消防通道就是生命通道，因此絕不能占用、堵塞。

　　北京金訴律師事務(wù)所律師王玉臣告訴新京報記者，根據(jù)《中華人民共和國消防法》第二十八條規(guī)定，任何單位、個人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防通道。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

　　針對私家車堵占消防通道耽誤滅火，起火房屋主人是否可向私家車主申請理賠一事，王玉臣說，法院是否支持，關(guān)鍵看耽誤滅火和損失之間的因果關(guān)系以及對損失的影響有多大。如果消防車趕到的時候，火勢并不是很大，及時通過不會造成大的損失。而如果導致耽誤滅火，并造成重大損失，私家車車主要擔責。

　　王玉臣說，一般情況下消防車不能沖撞堵占消防通道的私家車，會涉及侵權(quán)問題。但是遇到特殊情況，火情極其嚴重，急需要立刻通過，若有耽誤會造成無法挽回的重大損失，而且損失遠大于私家車本身的價值，消防車可以進行緊急避險，沖撞堵占消防通道的私家車。

　　王玉臣說，以沈陽居民樓起火一事為例，私家車堵占消防通道拒不騰挪車輛，根據(jù)《消防法》第六十條的規(guī)定，可以處警告或者五百元以下罰款。而且經(jīng)責令改正拒不改正的，可以強制執(zhí)行，所需費用由私家車主承擔。遺憾的是，有時候一旦遇到火情，與這種行為所造成的損失相比，這個處罰力度較輕，他覺得地方街道辦事處、物業(yè)等單位應(yīng)加大對轄區(qū)的監(jiān)管力度，對占用消防通道的車輛，一旦發(fā)現(xiàn)就拍照取證進行處罰，或者接受市民舉報，動員廣大居民監(jiān)督不遵守法律的私家車主，消除安全隱患。

　　北京市京師律師事務(wù)所張新年律師表示，如果在緊急避險情況下，消防車與正常停放的車輛發(fā)生剮蹭，事后消防部門可以給予合理補償。但若私家車違法停放造成阻塞消防通道，本身屬于違法行為，消防救援人員屬于執(zhí)法行為，如果消防車想要通過事發(fā)路段，不可避免地與私家車發(fā)生剮蹭，消防部門非但不用給予賠償，還可依據(jù)《消防法》給予私家車主行政處罰?！霸谶@種情況下如因私家車違法停車所蒙受損失，保險公司一般不會予以理賠?！?/p>

　　■ 追訪

　　物業(yè)腰綁滅火彈街巷消防“秒響應(yīng)”

　　胡同、四合院是北京一大景色，許多來北京旅游的人們都會去逛逛胡同，看看四合院。但因四合院居住人數(shù)多，胡同比較狹窄，停了車后就只剩下2米左右的寬度供車輛和行人通行，而近3米寬的消防車大部分情況下無法開進胡同。

　　記者在探訪西城區(qū)東北園南巷胡同、東城區(qū)文章胡同等時看到，一些街巷物業(yè)人員腰間會綁著小型的滅火彈，胡同每100米左右的距離就會放置一罐干粉滅火器。

　　新京報記者從北京市西城區(qū)消防救援支隊了解到，上述設(shè)備是今年年初啟動秒響應(yīng)微型消防站建設(shè)后配置的設(shè)備。據(jù)了解，“秒響應(yīng)”救援機制啟動后，街巷物業(yè)等人員便擁有消防應(yīng)急包和水基型滅火器等消防設(shè)備。

　　10月10日上午，北京市西城區(qū)東北園南巷胡同內(nèi)一輛電動自行車自燃起火，正好被大柵欄街道東北園“秒響應(yīng)”在此處巡防的工作人員看到。隨后，巡防值班隊長盧云超帶領(lǐng)隊員將情況報告給鄰近的和平門消防站，同時利用街巷內(nèi)的干粉滅火器實施處置。

　　和平門消防站一名參與火情處置的消防員告訴新京報記者，他們接到報警后第一時間趕往現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)明火已經(jīng)基本被“秒響應(yīng)”巡防人員撲滅。為了防止電動車再次復燃，他們到場后利用破拆器材對自燃電動車電池進行拆卸。并對現(xiàn)場聚集的群眾進行疏散，電動車自燃未造成人員傷亡。

　　新京報記者從北京市消防救援總隊了解到，今年以來，北京市各區(qū)消防支隊建立實施“秒響應(yīng)”機制。該機制是將街道巡防人員發(fā)展為滅火救援人員，在巡防期間遇到火情在上報消防部門的同時，可以第一時間在現(xiàn)場進行處置。這種機制的實施，使滅火救援出警速度從過去最快3分鐘提升到了60秒內(nèi)，在火情處于冒煙、小火狀態(tài)時，相關(guān)人員趕到現(xiàn)場處置，不至于形成火災(zāi)。

　　■ 鏈接

　　多地存在消防通道被堵情況

　　記者檢索“消防通道被堵”關(guān)鍵詞，可以看到眾多相關(guān)報道。2017年6月30日，濟南市歷城區(qū)一小區(qū)高層住宅起火，消防員及時趕到現(xiàn)場后卻發(fā)現(xiàn)，離著火點最近的消防通道內(nèi)停放著兩輛私家車，繞到其他消防通道又被一輛三輪車堵住。費了一番周折后，消防車才進入了現(xiàn)場滅火。

　　2018年7月9日，四川南充消防支隊出警滅火時，遇到兩輛私家車堵塞通道，消防官兵及現(xiàn)場交警喊話挪車無果，由于救援情況緊急，救援車輛與私家車發(fā)生剮蹭后前往救援現(xiàn)場。

　　今年12月10日凌晨，江蘇省揚州市區(qū)一幢五層住宅樓被烈焰籠罩，起火點位于一樓，由于消防通道停著私家車，消防車無法通過，最終導致明火向上蔓延，5層樓外側(cè)全部被燒。消防員只能連接水帶，在外圍將水槍對準火場滅火。（劉名洋）