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??? 編者按：當(dāng)前，恐怖主義活動泛濫,“國家安全”成為社會輿論關(guān)注的熱門話題。誰在保衛(wèi)世界各國國家安全？世界大國如何應(yīng)對恐怖襲擊？誰來統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門的聯(lián)合行動？一本國際政治類暢銷書《世界主要國家安全機(jī)制內(nèi)幕》從國際視野角度揭開了世界主要國家安全機(jī)制的神秘面紗。

????9月22日，著名軍事問題專家、中國政策科學(xué)研究會國家安全政策委員會副秘書長彭光謙，新華社世界問題研究中心研究員、原新華社參編部副主任徐長銀做客新華網(wǎng)訪談間，圍繞這本書的有關(guān)話題和當(dāng)前一些熱點(diǎn)國際問題，同廣大網(wǎng)友進(jìn)行交流。以下為本次訪談精彩摘要。

????[主持人]外國的國家安全機(jī)制，有什么可以簡單評價(jià)一下的？

????[徐長銀] 美國的國家安全委員會成立比較早，是1947年就成立了的，它主要是為了面對當(dāng)時(shí)以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營，應(yīng)對它在安全問題上的主要對手?？梢哉f它在這么幾十年的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中就美國解決安全問題起了很大的作用。比如古巴導(dǎo)彈危機(jī)的時(shí)候他發(fā)揮的作用是非常大的。

????其他的國家像俄羅斯的國家安全機(jī)制，還有印度的國家安全機(jī)制，還有敘利亞、以色列等等各不相同。就印度的國家安全機(jī)制來說，它從軍隊(duì)這方面來說，軍隊(duì)帶來的控制就沒有像美國那么重，就是說美國的國家安全機(jī)制主要是對外，它的情報(bào)機(jī)構(gòu)起了很大的作用，它指揮和動用軍事力量是它主要任務(wù)；而印度方面就和他有所區(qū)別。法國的國家安全委員會主要要解決的對象是恐怖問題，既有國內(nèi)的恐怖問題也有國外的恐怖問題。所以和美國也有區(qū)別，而美國在不同時(shí)期有不同的主要對象，在冷戰(zhàn)時(shí)期主要是對準(zhǔn)蘇聯(lián)，蘇聯(lián)解體以后，它主要解決的問題逐步轉(zhuǎn)到，尤其是9·11事件發(fā)生后逐步轉(zhuǎn)到打擊恐怖活動和恐怖分子，所以一個時(shí)期和一個時(shí)期也不一樣，各國安全政策委員會的運(yùn)轉(zhuǎn)方式也不一樣。

????但總的一條就是剛才我說的為總統(tǒng)服務(wù)、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活，是總統(tǒng)的參謀機(jī)構(gòu)、智囊機(jī)構(gòu)。

????[彭光謙] 正如徐老師講的，各個國家各有特點(diǎn)，大國小國都不一樣，不同時(shí)期還有不同的變化和不同的調(diào)整，談不上哪個最好、哪個最壞。

????符合自己國情的、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活有效的，這就是好的。從總體看各個國家不一樣。像美國國家安全委員會剛才講的是為總統(tǒng)負(fù)責(zé)，他說了算。像俄羅斯是從蘇聯(lián)過來的，是國家安全處置委員會，它就對政治局負(fù)責(zé)，就是對最高領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。有的是對總理負(fù)責(zé)，總理是最高權(quán)力，不是對總統(tǒng)負(fù)責(zé)。

????它的權(quán)限不管對誰負(fù)責(zé)，但實(shí)際是掌握在最高領(lǐng)導(dǎo)人手里，這不是虛的。另外大部分是有代表性的，管錢、管物的要參加，強(qiáng)力部門像軍隊(duì)肯定要參加，警察什么有的是內(nèi)務(wù)部隊(duì)也要參加，還有管情報(bào)的，這個是基本的主要成員，他們提供一些情況，便于各方面協(xié)調(diào)起來，情況不一樣。

????任務(wù)上有的以對外為主，防御外敵為主，有的以對內(nèi)為主；有的不光是反間、除間，對外國的間諜活動，而且像原來蘇聯(lián)的還管內(nèi)衛(wèi)，還管邊防，什么都管，這也是它獨(dú)一門的。所以像這個情況都不完全一樣。有的是內(nèi)外兼顧，有的管一項(xiàng)。不管怎么樣從各個國家的運(yùn)作里面當(dāng)然有些我們是學(xué)不了的，有些國家利用它的安全機(jī)制對外搞擴(kuò)張、對外搞暗殺，對外搞顏色革命、搞顛覆活動咱們干不了，但是國家安全委員會為國家的安全決策來服務(wù)的這么一個機(jī)構(gòu)，它的權(quán)力要集中，要有權(quán)威性，要有高效率，要有協(xié)調(diào)各種力量的功能。就是集中、權(quán)威、高效、協(xié)調(diào)，這是我們應(yīng)該吸取的基本經(jīng)驗(yàn)，有的國家多一點(diǎn)，有的國家少一點(diǎn)，但是從我們來看當(dāng)前成立國家安全委員會這四條是值得借鑒的。